Авторы:

Д. А. Ситкевич, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, г. Москва, Российская Федерация

Аннотация:

Во многих странах мира, прежде всего в развивающихся, нелегальные предприятия создают значимую долю валового продукта. Статья посвящена изучению направлений государственной политики в отношении теневого сектора экономики и определению оправданности соответствующих мер. Методология исследования базируется на сравнительном анализе подходов к теневой экономике в рамках теории модернизации и новой институциональной теории. В работе использовался метод кейс-стади, позволяющий оценить различные меры борьбы с неформальным сектором и сопоставить их эффективность. Показано, что подход, рассматривающий теневую экономику как препятствие для экономического развития, основанный на теории модернизации, не отражает обнаруженных в последние десятилетия причин функционирования фирм вне легального поля. Более того, в некоторых случаях специализированная политика стимулирования легализации может привести к уходу теневого бизнеса из экономики и росту уровня безработицы. С учетом иностранного опыта выделены две основные стратегии государства по побуждению бизнеса к легализации: стратегия «зачистки», подразумевающая увеличение издержек на нахождение в тени, и стратегия примирения, в рамках которой снижаются издержки от перехода в легальное пространство. Практика показывает, что первая стратегия приводит к негативным последствиям для экономики, коих не возникает в случае реализации второй стратегии. При этом упрощение ведения бизнеса в стране оказывает лишь умеренное влияние на размер теневого сектора, что связано с пределами возможной политики такого рода и специфичными стимулами теневых предпринимателей. Сделан вывод о том, что оптимальной стратегией сокращения теневого сектора в наименее развитых регионах России следует считать стратегию примирения.

Ключевые слова: теневая экономика; легализация; теория модернизации; экономическая политика; стратегия примирения; стратегия «зачистки».

Скачать полный текст статьи

Для цитирования: Sitkevich D. A. (2022). Shadow economy: To legalise or to tolerate? Journal of New Economy, vol. 23, no. 3, pp. 6–22. DOI: 10.29141/2658-5081-2022-23-3-1. EDN: ZMKKOM.